中共进贤县应急管理党委关于巡察整改进展情况的通报

中共进贤县应急管理党委关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年11月10日至2023年1月10日，县委第四巡察组对进贤县应急管理局党委进行了巡察。4月3日，县委第四巡察组向应急管理局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

根据县委第四巡察组巡察反馈意见，应急管理局党委对反馈的三方面35个问题，提出56条整改措施。截至2023年6月29日，35个问题，有35个完成整改，整改率100%。具体问题整改落实情况如下：

1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（1）关于“学习新思想新理论不到位”的问题。分解具体问题为2个：开展不足和研讨不够。

①开展不足整改情况：制定了2023年应急局党委理论中心组学习计划，加强学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，及时学习贯彻上级有关安全生产工作部署文件，整改已完成。

②研讨不够整改情况：制定学习习近平总书记系列重要讲话计划，并在班子会上和工作例会上学习，做到学习有计划，研讨有内容，整改已完成。

（2）关于“安全生产风险管控不到位”的问题。分解具体问题为3个：服装加工领域安全隐患问题有反弹，燃气、烟花爆竹领域隐患排查整治不彻底，非煤矿山、消防等安全隐患督促整改不到位。

③服装加工领域整改情况：已联合县公安局、县消防救援大队、县市管局、县城管执法局、县城市社区管委会等相关部门开展县小型服装作坊规范整治“回头看”，整改已完成。

④燃气、烟花爆竹领域整改情况：一是督促进贤县观花岭液化气站进行整改，对全县液化气站开展一次检查。二是2023年对全县烟花爆竹经营网点开展一次监督检查。严格按照许可证名单开展监管，对未开展经营活动的零售店记录在案，对未经许可擅自改变经营地址的依法依规予以行政处罚，联合相关部门打击无证非法经营。整改已完成。

⑤非煤矿山、消防等隐患整改情况：对全县非煤矿山开展一次检查，重点检查无证经营和无证上岗情况，督促高桥三英红烧肉店进行整改，并对餐饮行业安装自动报警装置进行大检查；督促“大四喜”棋牌室进行整改，限期完成。上述问题已全部整改完成。整改已完成。

（3）关于“安全监管能力有欠缺”的问题，分解具体问题为3个：安全生产综合监管力量薄弱，基层安全生产监管力量不够，企业安全生产保障基础不牢。

⑥安全生产综合监管力量薄弱整改情况：一是向县委组织部、县人社局申请增加人员；二是加强现有人员在应急干部网络学院的培训和考核，重点加强防汛抗旱、森林灭火、自然灾害救助等专业知识学习并完成考核。整改已完成。

⑦基层安全生产监管力量不够整改情况：一是加强应急体系和能力建设，督促各乡镇成立应急办，整合安全生产和防灾减灾人员和力量；二是2023年开展一次安全生产暨防灾减灾工作的业务培训，提升乡镇工作人员专业能力。整改已完成。

⑧企业安全生产保障基础不牢整改情况：一是5月份组织全县部分重点企业负责人参加企业安全生产培训会，指导企业加强安全生产保障投入；二是将企业安全生产保障建设纳入检查计划，形成了文件，不定期开展督导检查。整改已完成。

（4）关于“应急救援力量建设不到位”的问题，分解具体问题为3个：应急救援队伍力量薄弱、应急救援装备不完善、“智慧应急”建设有不足。

⑨应急救援队伍力量薄弱整改情况：一是按照省森林防灭火指挥部对地方专业森林消防队伍建设达标建设要求，向县政府申请招聘队员和增加相应经费。二是建立政府专业、企业专兼职、社会志愿者救援队伍共同参与救援机制，组建社会志愿者救援队伍。已整改完成。

⑩应急救援装备不完善整改情况：争取县财政转移支付支持，根据江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法要求配齐扑火装备。

⑪“智慧应急”建设有不足整改情况：在6月份，已督促相关行业主管部门结合全县物联网改造进度，履行部门职责，建立行业系统物联网消防远程监控系统分平台，实现消防安全网上动态化监测、精准化防控。

（5）关于“落实意识形态工作主体责任意识不够强”的问题，分解具体问题为2个：意识形态重要性认识不够和宣传阵地建设薄弱。

⑫意识形态重要性认识不够整改情况：一是成立网信领导小组，明确了职责和分工；二是制定了舆情应急预案，并对网络意识形态领域开展风险隐患排查；三是主动召开了专题会议研究部署意识形态工作，并严格执行意识形态工作报告、通报制。

⑬宣传阵地建设薄弱整改情况：及时将应急管理工作动态和宣传教育信息在应急管理局官方微信公众号上更新上传，并积极引导社会公众广泛参与。

2.“工作作风不严不实，落实中央八项规定有差距”方面

（1）关于“关于物资管理不到位”的问题。

⑭整改情况：一是对本单位采购人员进行了培训，采购物资严格按照采购规定进行询价、比价等流程，并在班子会上逐一审核把关；二是由局主要领导约谈分管领导，分管领导约谈了具体经办人员。

⑮整改情况：一是规范了物资仓库管理，建立完善了物资管理制度并严格执行。二是局主要领导约谈了分管领导，分管领导约谈了具体经办人员。 

⑯整改情况:建立了应急资金分配联合会商机制，根据播种面积、受灾情况等综合衡量，做到分配科学合理和规范。

（2）关于“工作作风不扎实”的问题。分解具体问题为4个，制度执行不严、主动作为不够、推动企业安全生产标准化建设缓慢、机关考勤执行不到位。

⑰整改情况：一是开展安全生产执法检查，反馈以来局执法人员坚持执法情况在“码”上监督平台进行报备和公开。二是局主要领导约谈了分管领导，分管领导约谈了具体经办人员。

⑱整改情况：对酒店留观点的征用、伙食管理等情况进行调查，并形成了调查报告说明。

⑲整改情况：在6月份举办了一次企业负责人落实企业主体责任安全生产培训会，系统指导企业开展安全生产标准化建设；二是以文件形式将企业安全生产标准化建设纳入检查计划，对企业开展安标化工作进行了督查检查。

⑳整改情况：召开了全体职工大会，对机关考勤工作进行了再部署在强调，严格执行考勤制度，并每月通报考勤情况。

（3）关于“安全生产执法履职不到位”的问题。分解具体问题为2个，执法不严格和重处罚轻监管。

㉑整改情况：6月份，应急局举办了应急系统执法人员培训班活动，对安全生产法规定和《安全生产行政处罚自由裁量标准》2022版统一处罚标准进行学习，进一步统一执法标准。

㉒整改情况：加强对行政处罚案件整改情况的监督，对今年以来处罚的案件进行跟踪，确保每件案件处罚后有整改，形成闭环管理。

（4）关于“财务制度执行不严格”的问题。

㉓整改情况：随着职能和上级检查工作的增加，县应急局在2022年已向财政局提出了调增接待费用额度的申请，并已在公务消费网络平台调增了接待费用。

㉔整改情况：一是补齐了报销的用餐费用附件；二是完善了合同及费用单签字手续。三是约谈了分管领导。

㉕整改情况：一是已对反馈的问题进行了整改，已登录为固定资产入账。二是约谈了分管领导和财务人员。

（5）关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题。

㉖整改情况：已全部扣回发放的值班补贴；约谈了分管领导和财务人员；召开会议集中学习中央八项规定精神。

㉗整改情况：三次违规报销差旅费已全部退回，并说明了情况，约谈了分管领导和财务人员。

3.“管党治党有欠缺，整改责任未压实”方面

（1）关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题。分解具体问题为3个，重业务轻党建、党内政治生活不严肃和“三重一大”制度执行不严格 。

㉘整改情况：制定了2023年度党建工作计划，并按照计划开展党建工作，严格落实“三会一课”工作。

㉙整改情况：切实按照民主生活会、组织生活会的相关要求做好了会前各项准备工作，特别是对个人剖析材料，会前由局党委书记进行审阅把关。

㉚整改情况：县应急管理局党委印发了《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》的通知，对“三重一大”事项进行了具体明确，并要求应急干部职工严格落实“三重一大”事项报告制度。

（2）关于“干部建设有短板”的问题。分解具体问题为3个，人才引育不足、干部结构老化和聘用程序不当。

㉛整改情况：一是建立了应急人才培训制度，印发了《进贤县应急管理干部培训计划（2023-2025）》，加强对现有人员的培训教育；二是充分利用应急管理网络平台进行业务知识学习，积极参加省、市应急部门举办的业务培训班，不断提高现有人员的业务水平。

㉜整改情况：发挥老同志经验丰富的优势，在4月份，组织了主题为“业务传导 能力加持”的应急年前干部培训会，培训会由本单位有着丰富经验的老同志开展授课，做好传帮带工作，积极培养年轻干部。

㉝整改情况：严格执行聘用制度，与现有专业森林消防队员签订手续，每年签定聘用协议。

（2）关于“整改落实不到位”的问题。分解具体问题为2个，巡查问题整改不彻底和审计问题整改有反复。

㉞整改情况：梳理出巡察问题的整改情况，对相关分管领导和人员进行了约谈，并组织全体干部职工学习中央八项规定精神，加强干部队伍作风建设。

㉟整改情况：未建立固定资产账已全部开展整改，建立了固定资产明细账；进一步加强财务人员的教育培训，积极主动参加各级举办的财务业务知识培训会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-85622604 ；电子邮箱：1243199295@qq.com 。

中共进贤县应急管理局委员会

2023年9月12日