【中国纪检监察杂志】职责不清导致主体责任弱化怎么办——从“表态”到常态需抓实抓细抓日常

让“红红脸、出出汗”成为常态，说易行难。目前，运用第一种形态还存在两个责任不平衡、主体责任弱化的现象。比如，一些地方和部门党委（党组）被动安排任务多，主动发现问题少，工作迟缓、消极应付；有的以不掌握或者发现不了问题为由，故意推托；有的离开了纪检监察机关的前期准备，就不会开展工作等。

事实上，党委（党组）处在日常管理监督第一线，能够最直接、最全面地掌握和了解干部情况，日常身边的同志有些什么苗头倾向，应该不难发现，难的是谁来主动提醒，什么时候去提醒，用什么方式去提醒。

运用第一种形态，党委（党组）负主体责任，党委（党组）书记必须当仁不让，同时也要充分发挥班子成员的力量，确保“一岗双责”落到实处。纪检监察机关履行党内监督专责和协助党委职责，在监督执纪问责工作中精准运用第一种形态。对存在适用第一种形态情形的，党委（党组）应当及时主动使用；纪检监察机关在监督执纪问责和监督调查处置中，认为由党委（党组）运用第一种形态更为合适的，应向有关党委（党组）提出建议，并由其按规定实施，促进两个责任贯通协同。

从实践看，各地已普遍把咬耳扯袖、红脸出汗列入党委（党组）主体责任清单，作为落实主体责任报告、党委（党组）书记述责述廉报告和责任制检查的重要内容。党委（党组）应把办公厅（室）或者组织人事部门、机关党委作为运用第一种形态的具体承办部门，负责具体实施，不能再把工作甩给纪检监察机关。每隔一段时间统计汇总工作情况，并抄送同级纪检监察机关或者对口联系的派驻（出）纪检监察机构，这样既便于纪检监察机关掌握情况，又体现纪委对同级党委履行主体责任的监督。

认识上去了，行动也要跟上。党委（党组）运用第一种形态，方式上可以更加灵活，要综合运用提醒谈话或者警示谈话，批评教育、约谈，召开民主生活会（组织生活会）批评帮助，通报和诫勉等方式，因人施策、精准运用。对小问题严批评、多敲打、勤提醒，做好“动之以情、晓之以理”的思想政治工作，把第一种形态融入到日常工作、组织活动当中，才能真正实现从“表态”到常态的转变。（南昌市纪委常委、秘书长、市监委委员 龚林涛）